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六部门印发指导意见,要求规范住房租赁市场秩序 促进行业健康稳定发展
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核心提示: 近日,住建部等六部门共同印发了《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(以下简称《意见》),就住房租赁市场的房源发布、租赁合同及服务收费、“商改住”政策等方面提出要求。

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近年来,着力培育和发展租赁住房,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度是房地产工作的重中之重。为实现这一目标,国家以及肇庆等地持续发力,先后出台了规范租赁市场发展的政策和扶持措施。

在住房租赁市场快速发展的关头,为进一步规范全国住房租赁市场秩序,保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益,促进住房租赁市场的健康发展,近日,住建部等六部门共同印发了《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》(以下简称《意见》),就住房租赁市场的房源发布、租赁合同及服务收费、“商改住”政策等方面提出要求。

文/图 西江日报记者 戴福钿

多措并举保障房源信息的真实性

一直以来,发布虚假房源、房源价格不真实、房屋信息过期等都是住房租赁市场存在的顽疾,亦是困扰租客的难题。为了解决这一问题,《意见》分别从严格房源发布主体的登记备案管理、落实网络平台责任等方面保障房源信息的真实性。

《意见》明确,从事住房租赁活动的房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台,以及转租住房10套(间)以上的单位或个人,应当依法办理市场主体登记。已备案的房地产经纪机构和已开业的住房租赁企业及从业人员对外发布房源信息的,应当对房源信息真实性、有效性负责。所发布的房源信息应当实名且注明所在机构及门店信息,并包含房源位置、用途、面积、图片、价格等内容,满足真实委托、真实状况、真实价格的要求。同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次,在不同渠道发布的房源信息应当一致,已成交或撤销委托的房源信息应在5个工作日内从各种渠道上撤销。

除了房源发布主体外,网络信息平台亦要核验房源信息发布主体资格和房源必要信息。具体而言,机构及从业人员发布房源信息的,平台应对机构身份和人员真实从业信息进行核验,不得允许不具备发布主体资格、被列入经营异常名录或严重违法失信名单等机构及从业人员发布房源信息。房屋权利人自行发布房源信息的,平台亦应对发布者身份和房源真实性进行核验。对发布10套(间)以上转租房源信息的单位或个人,要核实发布主体经营资格。

此外,《意见》提出,网络信息平台要加快实现对同一房源信息合并展示,及时撤销超过3 0个工作日未维护的房源信息。这意味着,以往困扰租客的长期失效的房源信息等问题将得到解决。

规范住房租赁合同及服务收费

除了规范房源发布行为外,《意见》还对住房租赁合同、租赁服务收费等提出明确要求。

纵观近年住房租赁市场不难发现,租赁合同不规范、合同条例不明确,甚至有房地产经纪机构不提供租赁合同,进而给租赁双方造成损失的事件时有发生,严重妨碍了住房租赁市场的健康发展。

基于此,《意见》强调,经由房地产经纪机构、住房租赁企业成交的住房租赁合同,应当即时办理网签备案。网签备案应当使用住房和城乡建设、市场监管部门制定的住房租赁合同示范文本。住房和城乡建设部门还需提供住房租赁管理服务平台数据接口,推进与相关企业业务系统联网,实现住房租赁合同即时网签备案。

租赁服务收费方面,《意见》要求,房地产经纪机构、住房租赁企业应当实行明码标价。收费前应当出具收费清单,列明全部服务项目、收费标准、收费金额等内容,并由当事人签字确认。

值得一提的是,《意见》提出,房地产经纪机构不得赚取住房出租差价。住房租赁合同期满承租人和出租人续约的,不得再次收取佣金。住房租赁合同期满时,除冲抵合同约定的费用外,剩余租金、押金等应当及时退还给承租人。

要求制定“商改住”“工改住”政策

值得一提的是,《意见》还对备受市场关注的商业办公用房、工业厂房等非住宅改造为租赁住房行为提出要求。

据了解,近年来,为了解决租赁住房供应不足,盘活闲置的商业及工业用房,我国多地相继出台了“商改住”“工改住”有关政策。但是,与此同时,违规改造商业及工业办公用房,打着“商改住”“工改住”的名义进行房屋销售等现象亦屡见不鲜。

对此,《意见》要求,住房和城乡建设部门应当制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋用于租赁住房的,应当符合建筑、消防等方面的要求。住房租赁企业应当编制房屋使用说明书,告知承租人房屋及配套设施的使用方式,提示消防、用电、燃气等使用事项。住房租赁企业对出租房屋进行改造或者装修的,应当取得产权人书面同意,使用的材料和设备符合国家和地方标准,装修后空气质量应当符合国家有关标准,不得危及承租人安全和健康。

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